提示と提出と留置きの違い
※２０１８年７月配信当時の記事であり、
以後の税制改正等の内容は反映されませんのでご注意ください。
株式会社KACHIELの久保憂希也です。
私への質問で、「そもそも前提が違っているな」
と思うものに、税務調査（質問検査権）における
「提出」と「留置き」の違いがあります。
今回のメルマガでは、「提示」と「提出」と
「留置き」の違いについて解説します。
質問検査権については下記のように規定されています。
国税通則法第７４条の２（一部抜粋）
その者の事業に関する帳簿書類その他の物件を検査し、
又は当該物件（その写しを含む。）の提示若しくは
提出を求めることができる。
ここにおける「提示」と「提出」の定義は
通達に規定されています。
国税通則法第７章の２（国税の調査）
関係通達の制定について（法令解釈通達）
１－６（「物件の提示又は提出」の意義）
法第７４条の２から法第７４条の６までの
各条の規定において、「物件の提示」とは、
当該職員の求めに応じ、遅滞なく当該物件
（その写しを含む。）の内容を当該職員が
確認し得る状態にして示すことを、
「物件の提出」とは、当該職員の求めに応じ、
遅滞なく当該職員に当該物件（その写しを含む。）
の占有を移転することをいう。
この解説をあえて後回しにして、
先に「留置き」の定義を載せておきましょう。
国税通則法第７章の２（国税の調査）
関係通達の制定について（法令解釈通達）
２－１（「留置き」の意義等）（１）
法第７４条の７に規定する提出された物件の
「留置き」とは、当該職員が提出を受けた物件
について国税庁、国税局若しくは税務署又は
税関の庁舎において占有する状態をいう。
非常によくある誤りは、「提出」を
「資料を税務署に提出＝持って帰られる」
と、言葉の定義を間違っているケースです。
これでは「提出」ではなく「留置き」ですね。
あくまでも「提出」とは、税務調査の場で
調査官が資料等を手に取る（占有の移転）
行為を指しているのです。
ですから、税務調査の現場において、
「提示」と「提出」を区分することは不要で、
ほぼ同じと考えても問題はないでしょう。
「提示・提出」と「留置き」の区分は大事で、
その場で資料を確認するのか、税務署に
持って帰るのか、が分岐点になります。
なぜ、このような定義について解説したか
というと、【断れるかどうか】
について混同している方が多いからです。
「提示・提出」＝断れません
「留置き」＝断ることができる
提示・提出と留置きの違いは
きちんと認識しておかなければなりません。
さて、来週は「写し（コピー）」の
提出と留置きについて解説する予定です。
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